A kiegyezést követően többször felmerült ilyen tárgyú törvény kodifikálása és törvényhozás elé terjesztése, azonban hiába szólalt fel Deák úgy az 1868-as véderőtörvény vitája során, hogy Az állam első és legfontosabb feladata megvédeni az országot kül- és belellenség ellen. A végrehajtó hatalom köteles őrködni a haza biztonsága fölött, az alkotmányos törvényhozás pedig tartozik gondoskodni arról, hogy a kormány minden időben s minden 81 Kelemen Roland Az 1912-es kivételes hatalmi törvény születése és eshetőségek ellen elegendő s a célnak teljesen megfelelő védelmi eszközök felett rendelkezhessék a haza védelmére. 1 Ennek ellenére ilyen tárgyú törvényt egészen 1912-ig nem fogadott el a magyar törvényhozás. Az 1912-es év törvényhozás-repertoárja magába foglalta többek között a véderő- és honvédségi törvény megújítását, a katonai bűnvádi perrendtartások megalkotását és nem utolsó sorban a kivételes hatalmi törvényt. Az előbbiekből látható, hogy a nemzetközi politikai környezetből levezethető háborús félelme szükségessé tette a védelmi alkotmány újragondolását és szükségképpeni kiegészítését.
Scylla proper A fura állat fölém tornyosult, az agyarai akár Szkülla és Kharübdisz. This curious fellow loomed over me, with tusks as tall as Scylla and Charibdys. scylla Származtatás Valaki aki Szküllának nevezi magát épp most utasított valami " Második Hadsereget " akcióba. Someone calling himself Scylla just instructed the " Second Army " to mobilise. Rájött, hogy az egész hajó elveszne... az örvény közelében, így Szkülla közelébe hajózott... és feláldozta hat emberét, egyet-egyet minden éhes fejnek. Realizing his entire ship would be lost if he passed too close to the whirlpool, he chose instead a course by Scylla, sacrificing six of his men to each of its hungry heads. 2. A Szkülla valószínűleg Timotheosz dithürambosza. But in the Epic poem the absurdity passes unnoticed. Úgy érzem két oldalról szorongatnak... mint amikor Odüsszeusz... próbált kormányozni Szkülla és Kharübdisz között. I feel like I'm besieged on two sides, like Odysseus trying to steer between Scylla and Charybdis.
245 6. Következtetések 250 Forrásjegyzék 254 Vikman László Az angolszász országok különleges jogrendi szabályozása 259 1. Egyesült Királyság különleges jogrendi szabályai 262 2. Különleges jogrend Kanadában 265 3. Ausztrália különleges jogrendi rendszere 268 4. Új-Zéland különleges jogrendi szabályanyaga 269 5. Amerikai Egyesült Államok 272 6. Összegzés 275 Forrásjegyzék 277 14 Tartalom Spitzer Jenő Különleges jogrendi szabályozás a kínai, a japán, a dél-koreai és a szingapúri jogrendszer sajátosságai között 281 1. Bevezetés 281 2. Kína különleges jogrendi szabályanyaga 282 3. Japán: egy lefegyverzett ország szabályrendszere 289 4. Különleges jogrendi szabályok a Koreai Köztársaságban (Dél-Korea) 299 5. Szingapúr: Egy városállam különleges jogrendi szabályai 304 6. Következtetések 307 Forrásjegyzék 310 Helyzetkép és javaslatok Farkas Ádám Gondolatok a különleges jogrend természetéről és helyéről a modern államiságban 317 1. A kivételes hatalom megjelenése és viszonya a polgári jogállamhoz 324 2.
Ez egybevág Almási Antal azon megállapításával, hogy béke esetén a magánjogi jogtételeknek rendeleti szabályozása csupán kivételes esetben történhet és mellékes joganyagokra szorítandó. 77 A törvényi felhatalmazásra azért volt szükség, mert a 4. 070/1915. számú rendelet jogszabályi hátterét az 1912. törvénycikk, valamint az 1914. törvénycikk már bemutatott rendelkezései szolgáltatták, amelynek következtében a kivételes hatalom megszűnésével a rendelet hatályon kívül helyezetté vált volna. A törvény indoklása is kiemelte, hogy a rendelet olyan alapossággal szabályozza a kérdést, hogy az is megfelelő megoldás lehet, ha a korábbi rendelet hatályban tartása mellett döntenek a háború utáni időszakra vonatkozóan. Ennek megfelelően a kormány 1916. január 31-én, mindössze kilenc nappal a január 22-én kihirdetett törvényt követően rendeletet bocsátott ki a 4. számú rendelet hatályának fenntartásáról a kormányzat további rendelkezéséig. 78 A csődönkívüli kényszeregyezség átültetését a magyar jogrendszerbe némiképp beárnyékolta a bevezetésének módja, azonban ennek oka lehetett az a megfontolás, hogy a háborús hirdetett országgyűlés Képviselőházának irományai, LI.
Viszont az alkotmány különleges jogrend idejére sem adhat biankó felhatalmazást, 6 annak megfelelően körülírtnak, lehatároltnak és garanciákkal körbebástyázottnak kell lennie, hiszen enélkül a jogállam megszűnne létezni. Schmitt azt állítja, hogy a kivételes állapot nem határozható meg az érvényes jogrend keretein belül, nem írható körül tényállásként, legfeljebb a végszükség állapotaként, az állam létének veszélyhelyzeteként stb. jellemezhető. 7 Koja kiegészítve ezt úgy írja le, hogy ez egy olyan állapot, amely az alkotmányban és törvényekben meghatározott jogi eszköztárral nem kezelhető vagy nem hatékonyan kezelhető, 8 továbbá a normális esetre tervezett szervi hatáskörökkel, eljárási módokkal 5 FARKAS Ádám: Gondolatok a koronavírus-járvány és a védelmi, biztonsági szabályozás kölcsönhatásairól, In: Belügyi Szemle A Belügyminisztérium szakmai, tudományos folyóirata, 2020/5. 6 CSINK Lóránt: Mikor legyen a jogrend különleges? In: Iustum Aequum Salutare, 2017/4. 7 SCHMITT, Carl: A politikai teológia, Budapest, AKAPRINT Nyomdaipari Kft, 1992, 1-2.
): Magyarország az első világháborúban, Budapest, Petit Real Könyvkiadó, 2000, 225. 104 Kelemen Roland Az 1912-es kivételes hatalmi törvény születése és közbiztonság fenntartását sértették, amennyiben szükséges volt, ezek helyett új határozatot alkothatott. Fontos rögzíteni, hogy a Kivhattv. felfüggesztette ezen tárgykörökben a törvényhatóságok azon alapjogot óvó garanciális lehetőségét, hogy a Közigazgatási Bírósághoz fordulhassanak sérelmeikkel. Ezeken felül a belügyminiszter hatáskörébe került az útlevelek kiállításának a hatásköre is. 50 A Kivhattv. széles skálán biztosított felhatalmazást az alapjogok korlátozására is. Ezeket azonban minden esetben csak és kizárólag hadiérdekből engedélyezte és csak a szükséges mértékig. Az érintett alapjogok katalógusa a következő: 1. ) Magántulajdon 51 a) Fegyver, lőszer, lőpor, robbantó anyagok korlátozása b) Vízi és légi járművekkel kapcsolatos korlátozások c) Ármaximalizálás d) Külkereskedelem korlátozása 2. ) Magántitok, levéltitok a) Posta, b) Távírda, c) Távbeszélő forgalom ellenőrzése 3. )
46 A részletes szabályok kialakítását törvényi szintre delegálta. A törvényi szabályozás 1851. január 4-én született meg. Követve az alkotmányt, külső és belső veszélyhelyzetet különített el. Háború esetén az ellenség által fenyegetett vagy részben megszállt területeken az érintett erődítmény parancsnoka gyakorolta a jogosítványokat az erődítmény és a hozzátartozó területek tekintetében, míg a parancsnokló tábornok a hadtest egyéb területeire vagy annak egyes részeire. Belső lázadás esetében főszabályként a hadiállapotot az államminiszter rendelhette el. Sürgős esetben, ideiglenesen, az érintett területre az ott szolgáló 45 BUZA László: Az államjogi kivételes állapot II., In: Jogtudományi Közlöny, 1915/28. szám, 313. 46 BUZA: i. (1915b), 314. 65 Kelemen Roland A különleges jogrend történeti modelljeinek kialakulása legmagasabb rangú katonai parancsnok. Utóbbival szemben többletfeltétel volt, hogy a polgári közigazgatás vezetőjének indítványára is szükség volt. A törvényhozást azonnal tájékoztatni kellett a kihirdetésről és az alapjogi korlátozásról.